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 产品测评     |      2019-12-05

习近平总书记指出,各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。进入新时代,国际国内形势发生广泛而深刻的变化,改革发展面临着新形势新任务新挑战。这就要求各级领导干部要与时俱进,不断提升自己的履职能力与管理水平。法治是治国理政的基本方式,各级领导干部必须切实提升法治素养,真正敬畏法律,带头遵守法律,在深化全面依法治国的实践中增强依法执政本领,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾与维护稳定的综合能力。

冀国土资办发〔2015〕10号

增强法治意识,做尊法学法守法用法的模范

各设区市国土资源局,定州市、辛集市国土资源局,机关各处室、厅属各事业单位:

党的十八届四中全会提出,“坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键”。

《国土资源厅领导干部学法制度》已经厅领导批准,现印发给你们,请参照执行。

领导干部要增强法治意识,首先要尊崇、敬畏宪法法律与党章党规党纪,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、依法用权等法治观念,成为遵法的模范。第二,要把学习作为基础环节。领导干部要带头学习宪法法律和党章等党内法规制度,做到努力学习、终身学习;既要熟悉、掌握具体法律制度规定,又要深刻领会其内涵和精神实质。第三,要把教育作为常规手段。要加强法治教育培训,依托各级党校、干部学院等按层级、分批次开展专题法治教育培训,有效提升法治教育培训的实效性。同时,要把监管作为重要保障。对那些法治意识不强、法治素养欠缺的领导干部要加强监督,敢于动真碰硬,及时诫勉谈话、严肃问责。

河北省国土资源厅办公室

坚持法治思维,自觉做到法无授权不可为、法定职责必须为

河北省国土资源厅

习近平总书记强调:“领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。”对领导干部而言,法治思维就是将宪法法律运用于提出问题、分析问题、解决问题等各项工作环节的思维方式。

领导干部学法制度

要思之以法。作为领导干部,要时刻忠于宪法法律,时刻思考如何运用宪法法律去更好开展工作,要牢记红线,坚守底线。要维之以法。领导干部既要依宪执政,带头遵守宪法;又要依法行政,带头遵守法律;还要依法办事,带头敬畏法规,真正做到遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要坚决防止违法行使权力,恪守“法无授权不可为”;坚决防止“一言堂”现象,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法;坚决避免“打擦边球”“地方保护”等现象,绝不允许逐利违法。要治之以法。领导干部尤其是高级领导干部要以身作则、以上率下,在依法治国、依法执政、依法行政的实践中发挥模范表率作用。

为认真贯彻落实党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实依法治国基本方略、加快法治国土建设,促进国土资源系统领导干部学法活动规范化、制度化,制定本制度。

严格依法决策,恪守法规制度、谨遵法定程序

一、领导干部要以习近平总书记“领导干部要做遵法的模范,带头尊崇法治,敬畏法律,做学法的模范;带头了解法律,掌握法律,做守法的模范;带头遵纪守法,捍卫法治,做用法的模范;带头厉行法治,依法办事”为总要求,带头尊法学法守法用法,将学习《中华人民共和国宪法》和法律、法规、规章摆上重要日程,牢固树立宪法法律至上的观念,始终牢记法律红线不可逾越,法律底线不可触碰,自觉增强自身法律素养和专业素质,全面提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

冠亚,十八届四中全会提出“健全依法决策机制”“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确”。同时,要求“完善党委依法决策机制”。

二、领导干部要带头营造遵守法律,执行法律,带头营造办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法的法治环境,谋划工作要用法治思维,处理问题要用法治方式,提高运用法制思维解决实际问题的能力。

决策特别是重大决策,事关改革发展稳定大局。要健全党委、政府依法决策机制,完善并严格落实领导班子议事规则和决策程序;要建立重大决策合法性审查机制,实行严格的终身责任追究制以及责任倒查机制,坚持有错必究、有责必问。要将科学决策机制纳入法治轨道,按照提出问题、确定目标,拟定方案、民主讨论,优中选优、确定方案,执行方案、跟踪反馈的步骤来进行。

三、领导干部学习法律、法规、规章可采取集中学习和个人自学相结合的方式进行,坚持以个人自学为主,全年自学不少于40学时。每个季度进行一次集中学法。个人自学要有计划、有目的、有专用的学法笔记本。